Security Cooperation between the United States and Mexico

Police and Judicial Reform

by Editors

These articles identify the status of law enforcement reform and the overall rule of law in Mexico today.  They highlight both advances and persisting challenges, and offer policy recommendations to strengthen both respect for and enforcement of the law.

Estos artículos identifican el estatus de la reforma juridicial y sobre el estado de derecho en general en México hoy día. Destacan avances y retos que persisten, y presentan recomendaciones para fortalecer tanto el respeto de la ley como su exitosa aplicación.

WOLA, Mexico’s Police:  Many Reforms, Little Progress, May 2014.  By Maureen Meyer

This May 2014 study provides an overview and analysis of police reforms implemented over the past two decades in Mexico, it reviews the broad changes made to the criminal justice system since 2008, and it evaluates federal efforts to support state and local police reform, vet police forces and strengthen oversight mechanisms. It reaches three main conclusions: 1) While much has been done to reform Mexico’s police, much less has been done to establish strong internal and external controls on the police, and as a result Mexican police continue to be “abusive and corrupt”.  2) While President Enrique Peña Nieto promised Mexicans a new security strategy that would reduce violence and revive public trust in police, he has largely maintained the policies of the previous Calderón administration including its excessive reliance on the military and persistent pattern of police abuse and public mistrust of Mexican police forces.  And 3) in the context of an ongoing security crisis in parts of Mexico, it is essential for the Mexican government and U.S. funding under the Merida initiative to prioritize holding Mexico’s police forces accountable for their actions.

To read the full report by WOLA, click here.

Este estudio de mayo de 2014 ofrece un resumen y análisis de las reformas policiales implementadas en las últimas dos décadas en México, se revisa el cambió amplio realizado en el sistema de justicia criminal desde 2008, evalúa los esfuerzos federales para apoyar la reforma policial tanto estatal como local, examina las fuerzas policiales y cómo fortalecer los mecanismos de supervisión. En el estudio, se llega a tres conclusiones principales: 1) Si bien se ha hecho mucho para reformar la policía en México, mucho menos se ha hecho para establecer controles fuertes internos y externos de la policía, y como resultado, la policía mexicana seguirá siendo “abusiva y corrupta”. 2) Mientras que el Presidente Enrique Peña Nieto prometió a los mexicanos una nueva estrategia de seguridad que podría reducir la violencia y restablecer la confianza pública en la policía, se han mantenido en gran medida las políticas de la anterior administración de Calderón, incluyendo su excesiva dependencia en la asistencia de los militares y el patrón persistente de abuso policial y la desconfianza pública en la fuerza policial mexicana. Y 3) En el contexto de una crisis de seguridad perpetua en algunas partes de México, es esencial para el gobierno mexicano y el financiamiento de EE.UU. bajo la Iniciativa Mérida, asegurar que se hagan responsables de sus acciones las fuerzas policiales en México. 

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A Mexican Utopia: The Rule of Law is Possible, Wilson Center, 27, January 2015. By Luis Rubio

Much of the problems with the rule of law that vex Mexico can be attributed to a lack of governmental institutions capable of effectively promoting good governance and compliance with civil law. Rubio argues that Mexico’s long dysfunctional political system, compounded by presidents who sometimes act outside of their constitutional boundaries (including Peña Nieto and most of his predecessors), have undermined respect for the law. Rubio argues that by working to strengthen civil authorities and legal institutions, the Mexican government can foster better cooperation between civil society and legal authorities to create a stronger rule of law.

To read the complete report, please click here

Una gran parte de los problemas con el estado de derecho en México se puede atribuir a una ausencia de instituciones gubernamentales capaces de promover efectivamente el buen gobierno y el cumplimiento de la ley civil. Rubio argumenta que el sistema político disfuncional mexicano, agravada por presidentes que a veces actúan fuera de sus límites constitucionales (incluyendo a Peña Nieto y la mayoría de sus predecesores), han minado el respeto de la ley. Rubio sostiene que al trabajar para fortalecer a las autoridades civiles y las instituciones legales, el gobierno mexicano puede construir una mejor cooperación entre la sociedad civil y las autoridades legales para crear un estado de derecho más fuerte.

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La reforma al sistema de justicia penal en México.  By David Shirk and Octavio Rodríguez Ferreira

This edited volume provides an in-depth analysis of the 2008 Justice System Reform in Mexico, from an evaluation of local and state implementations to an analysis of recent data on the effects of the reforms in specific entities. The analysis begins with a summary of the 2008 reform, followed by a look at two case studies of Mexican states implementing such reforms: Oaxaca and Baja California. The study then goes on to look at questions of implementation and constitutional procedure, and concludes with a discussion of the interaction between constitutional rights and the Mexican judicial system.

Please click here to read the full study by Shirk and Ferreira.

Este volumen editado ofrece un análisis profundo de la Reforma del Sistema de Justicia en México 2008, desde una evaluación de las implementaciones locales y estatales, hasta el análisis de datos recientes sobre los efectos de las reformas en entidades específicas . El análisis comienza con un resumen de la reforma de 2008, seguido por un vistazo a dos caso de estados de la República que han implementado dichas reformas : Oaxaca y Baja California . El estudio también analiza las cuestiones de aplicación y el procedimiento constitucional, y concluye con un análisis de la interacción entre los derechos constitucionales y el sistema judicial mexicano.

Favor de hacer click aqui para leer el estudio completo por Shirk y Ferreira.

Criminal Procedure Reform in Mexico, 2008-2016, Justice in Mexico, University of San Diego, October 2015. By Octavio Rodriguez Ferreira and David Shirk

This report provides an outstanding overview of the Mexican judicial reform, analyzes its implementation and its challenges at the state and federal levels, and offers policy recommendations that reach beyond the reform. This reform, mandated by a 2008 constitutional reform and  known as the New Criminal Justice System (Nuevo Sistema de Justicia Penal, NSJP) aims to improve the quality and efficiency of the criminal justice system.  At its core is the replacement of Mexico’s traditional mixed inquisitorial justice system with an adversarial model. Although the new system is constitutionally required to be fully operational throughout the country by June 28, 2016. The implementation process lags in many states. And even in states where implementation is complete, the authors argue more needs to be done to provide “justice in Mexico”.

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Este reporte presenta una notable visión de la reforma judicial mexicana, analiza su implementación y sus desafíos a nivel estatal y federal , y ofrece recomendaciones de política pública que van más allá de la reforma . Esta reforma, por mandato de una reforma constitucional de 2008 y conocida como el Nuevo Sistema de Justicia Penal (NSJP), tiene como objetivo mejorar la calidad y eficiencia del sistema de justicia criminal. En su núcleo está la sustitución del tradicional sistema mixto inquisitivo de justicia de México con un modelo acusatorio. Si bien nuevo sistema está constitucionalmente obligado a operar en todo el país antes del 28 de junio de 2016, el proceso de implementación se está quedando atrás en muchos estados de la República. Incluso en estados donde la implementación de la reforma se ha completado, los autores sostienen que aún queda mucho por hacer para proporcionar “la justicia en México”. 

Para leer el reporte completo, por favor haga clic aquí

 

ABOUT THIS PROJECT

The U.S.-Mexico Network’s Imagining 2024 project is designed to provide readers a quick overview of key issues in US-Mexico relations – the background of the issue, its current state, where we ought to be by 2024, and how to get there.

 

Each short essay is coupled with suggested background readings for those interested in a more detailed understanding of the issue at hand.  And as an electronic publication, both the essays and their associated resource pages are updated as needed to keep the information and analysis fresh.
 

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